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齐齐哈尔市讯（现场记录）——2026年10月17日上午9点，红岸街道一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
一句话结论：齐齐哈尔市富拉尔基区这一批 13 处控制室、40 台主机完成联网，其中重点 20 台、其余 20 台；黑龙江的条文允许单人值班，但把前提写得很死——远程操作须覆盖控制室所有控制功能，缺一项都退回每班 2 人。
齐齐哈尔市这一批先做的不是改造，是提问：控制室现在什么状态、人什么等级、主机能不能被远程操作。三个答案凑齐才谈方案。
富拉尔基区消防远程监控联网，是红岸街道这一批所有后续动作的前置条件。
口径这件事，富拉尔基区是怎么定的
先把词对齐。消防单人值守在齐齐哈尔市被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。富拉尔基区这一批按这个顺序推进。
有一种很常见的读法，也是齐齐哈尔市这一批从一开始就纠正的读法：把「省里允许单人值班」直接理解成「现在就能只留一个人」，这个理解是错的——条文允许的是满足全部前提之后的情形，不是现状。两件事在条文里是分开写的。
红岸街道这一片常被忽略的一点是：重型装备制造基地，厂区与生活区连片布局，家属楼多为上世纪建设的砖混多层，学校医院自成体系，建制为市辖区，街道一级是落实主体。配合本地地处松嫩平原，全年大风日数多，冬季寒冷漫长的现实，很多故障不是设备质量问题，而是安装位置和防护措施没跟上。
先看本省这一层
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
国家标准这一层
国标这一层，GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
高层另有规定
还有一层是罚则。《黑龙江省消防条例》第五十六条：未按照规定设置消防控制室的，消防控制室值班人员数量不足的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正，对经营性单位和个人处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位和个人处五百元以上一千元以下罚款。齐齐哈尔市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
持证要求
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
综合判断
真正能站住的说法是这样的：远程监控先要证明的是「控制室里能操作的，平台上也能操作且一项不缺」。这个证明做不出来，人数就退回到国标那一档。
几种流传很广的误读
另一个常见误解：装了远程监控就等于满足前提了。监控与操作是两回事，条文写的是「远程操作消防控制室所有控制功能」，不是「远程看到」。富拉尔基区这一批验收时逐项试过回控动作。
把时间拨回几年前，齐齐哈尔市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
翻黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》可以看到，5月1日在齐齐哈尔市龙沙区查出的情形是：一电动车在停放充电过程中起火，认定为车辆电气线路故障，无人员伤亡。齐齐哈尔市这一批把它抄进了自查表，逐条对照。
红岸街道走访记录：13 处控制室逐一看
富拉尔基区这一片的核对从台账开始：13 处控制室、40 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 4 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 7 台。
第三处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 9 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 富拉尔基区商业综合体的主控室 | 第 4 号控制室 | 4 台主机 |
| 富拉尔基区医院的消防控制室 | 第 6 号控制室 | 7 台主机 |
| 富拉尔基区老旧厂区的独立控制室 | 第 11 号控制室 | 9 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 20 台主机；其余 20 台按同一口径分布在另外 10 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：富拉尔基区的分类
红岸街道这一批的分类逻辑很简单：先看有没有联动设备、再看建筑性质、最后看值班界面。
齐齐哈尔市消防控制室单人值守这件事，落到富拉尔基区红岸街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把齐齐哈尔市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
医院与养老机构
医院与养老机构这一类是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。原因是24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑这一类是另一套判据：值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高。这里先做的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统，等条件齐了再谈人员配置，顺序不能倒。
投入构成
富拉尔基区这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
代价与收益
齐齐哈尔市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为条文把口子开在「所有控制功能」这一句上，缺一项就整条不成立。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 黑龙江省消防条例第二十九条 / 应急管理部令第 5 号 |
远程操作背后的四段结构
第一层：采集与接入
结构上分四段，但真实难点在第一段：主机能不能把状态吐出来。富拉尔基区这一批有好几台老主机，采集段花了最多时间。
通信路径与环境适配
红岸街道这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
大风天气多，室外线路与天线的固定方式要单独设计——这是齐齐哈尔市做这套系统绕不开的现实条件，防尘、防潮、防冻三项在方案里都要有对应措施。
平台侧做什么
留痕这件事，做的人觉得多余，查的时候才知道是护身符。按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的要求，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留；远程监控平台的作用是把这些记录自动留下来，减少手写环节的遗漏。
依据挂到哪条标准
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。富拉尔基区这一批据此预留接口与信息项。
红岸街道这一批的关键参数记录在下表，每一项后面都注明了是实测值还是工程约定值。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 13 处 / 40 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 黑龙江省消防条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
齐齐哈尔市怎么推进：从摸底到备案
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。齐齐哈尔市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（13 处）、通信侧的上传成功率（40 台）、回控侧的指令响应（重点 20 台）。少一组，方案就不签。
- 在线：40 台纳入在线监测，掉线即告警
- 回控：重点 20 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
富拉尔基区这一批推进时卡住的地方很具体：厂区与生活区连片，控制室到装置区路远，火警确认常要派人跑上一趟，夜间进厂还要另行办手续。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
富拉尔基区这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
控制室里最占地方的不是主机，是那张桌子。红岸街道这一处，桌上摆着三样：值班记录本、建筑总平面图、一沓打印出来的故障清单。清单最上面那张是上个月打的，上面还有两条没划掉。值班员说，这两条等设备厂家来人，等了三周。这类「等备件」的挂账，在齐齐哈尔市的老旧厂区里不算新鲜事，但它会一直挂在故障列表里，把真正的新故障挤到下面去。
值班这件事，怎么长期不出问题
红岸街道沿主干道排列，一侧是厂区配套生活区，控制室设在家属楼一层，倒班时段记录更新频繁。这一点在富拉尔基区的台账里是单独记的一栏。
运维口径上，齐齐哈尔市这一批定的是：月度在线率 ≥ 97%，故障闭环时限不超过 5 天，掉线满 3 天自动派单。在线率按天统计。
排班这件事，齐齐哈尔市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
交接班要记什么？富拉尔基区这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
展望这一段不用写太满。齐齐哈尔市这一批能确认的只有一件事：远程操作能力建设的方向是明确的，人数要求没有松动，中间这段要靠把台账做实来填。
关于单人值守，问得最多的几件事
问：富拉尔基区消防远程单人值守是什么意思？
答：指的是通过城市消防远程监控系统，实现远程操作消防控制室所有控制功能，并在此基础上按 《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条 走到单人值班这一档。注意是「操作」不是「查看」，只看得见不算。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能简单替代。联网之后，富拉尔基区这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数配置按是否满足全部回控前提分两档。
问：红岸街道控制室值班记录要留多久？
答：按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 与 《黑龙江省消防条例》第五十六条，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留，且期限不同。齐齐哈尔市这一批分三本台账，各归各，检查时直接调得出。
问：齐齐哈尔市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能先减人。三条线对下来：省条例给了口子但把条件写在前面，国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 仍要求每班不应少于 2 人，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在齐齐哈尔市，前提是全部控制功能可远程操作，不是装了监控就行。
问：齐齐哈尔市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变。在修订发布前，红岸街道这一批的人数不作调整。
问：富拉尔基区多产权建筑的控制室责任怎么定？
答：先理清责任主体。红岸街道这一批的做法是在书面约定中明确各方责任，确定责任人对共用的控制室与消防设施统一管理，再上系统。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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本文依据：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理并完成法规条文核对，技术表述经技术部复核，不引用未经公开来源的数据。
