heilongjiangxiaofang.com > 齐齐哈尔市 > 克山县
齐齐哈尔市讯（现场记录）——2026年10月17日下午2点，克山县克山镇一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
先看结果：克山镇本轮核到 8 处控制室、26 台主机，重点 15 台已具备全部远程操作条件，其余 11 台按同一判据推进；尚未全功能回控的，值班仍按每班 2 人持证。
齐齐哈尔市这一批先做的不是改造，是提问：控制室现在什么状态、人什么等级、主机能不能被远程操作。三个答案凑齐才谈方案。
齐齐哈尔市消防远程监控与克山县消防控制室值班改造，被放在同一份方案里推进。
齐齐哈尔市控制室值班：条文怎么读、怎么用
这四个词在齐齐哈尔市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。克山县这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
克山县这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：黑龙江本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
齐齐哈尔市克山县这一带的现实是：马铃薯种薯繁育带动农业，县城住宅楼普遍建于上世纪末，乡镇沿街为平房商铺，人口外流明显，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。再叠加地处松嫩平原，全年大风日数多，冬季寒冷漫长，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
《黑龙江省消防条例》第二十九条说了什么
齐齐哈尔市这一批的地方依据是《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。同条第二款另有持证与操作能力要求：自动消防系统操作人员应当取得相应消防职业资格证书，掌握火警处置程序和消防设施设备操作方法。持证与回控能力，缺一都不能谈减人。
国家标准这一层
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
应急管理部令第 5 号
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对齐齐哈尔市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
证书等级怎么算
克山镇这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
结论口径
把话说到底：克山镇这一批能做的是把远程操作一项项做到位、把台账做实、把证书等级对齐，再按程序申报。跳步就是违规，这不是保守，是条文写死的顺序。
别理解错了
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——《黑龙江省消防条例》第五十六条对控制室值班人员数量不足的，先责令限期改正，逾期不改才罚款，但记录会留下，且改正期很短。
时间线往前推：齐齐哈尔市近几年在控制室值班这件事上，执法口径一直在收紧。公开的行政处罚公示里，未落实值班制度是出现频率很高的一类。
回看2024年这一次，依据黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》的记载：齐齐哈尔市龙沙区，一电动车在停放充电过程中起火，认定为车辆电气线路故障，无人员伤亡。齐齐哈尔市这一批的做法是先对照这三类情形自查，再决定改造顺序。
走进控制室：克山县这 8 处的实际情况
克山县这一片的核对从台账开始：8 处控制室、26 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 4 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 6 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 5 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 克山县医院的消防控制室 | 第 7 号控制室 | 4 台主机 |
| 克山县高层住宅的消控室 | 第 6 号控制室 | 6 台主机 |
| 克山县商业综合体的主控室 | 第 5 号控制室 | 5 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 15 台主机；其余 11 台按同一口径分布在另外 5 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
克山镇这两类场所分别怎么判
齐齐哈尔市这一批的分类不复杂：先看联动设备、再看建筑性质、最后看现有值班界面。
在齐齐哈尔市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
老旧厂区与转型企业
老旧厂区与转型企业这一类，齐齐哈尔市这一批的处理口径很直接：先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。原因是主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储面对的情况是控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，处理方式因此改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
这套系统的成本构成
预算不能只按控制室数量乘单价。克山镇这一批 8 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
这么做要付出什么
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。克山镇这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条 |
克山镇这套系统是怎么搭起来的
采集这一环
这套系统的链路是「控制室采集、网关上传、平台汇聚、回控下发」。克山镇这一批把网关布在控制室机柜旁，为的是减少中间环节。
第二层：通信与本地条件
克山镇这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
齐齐哈尔市这一批在选型时多问了一句：本地环境下设备能不能长期稳定。原因很具体——大风天气多，室外线路与天线的固定方式要单独设计，这些条件都会影响设备与通信的稳定性。
数据怎么用
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事齐齐哈尔市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
标准依据
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）：发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。克山县这一批据此定信息项与接口。
克山镇这一批的关键参数记录在下表，每一项后面都注明了是实测值还是工程约定值。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 8 处 / 26 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 黑龙江省消防条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
落地这一段：齐齐哈尔市的实施步骤
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。克山镇这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
克山镇这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
- 回控：重点 15 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
真到施工环节，克山县最麻烦的不是主机，而是另一件事：持证人员外流明显，招聘周期长，值班排班靠现有人员凑合顶班，一人常常要盯好几处点位。这一条在方案评审时就提出来了。
在克山镇这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而齐齐哈尔市这一批要补的正是后一半。
控制室的门大多是常闭的。克山镇这一处门上贴着「消防控制室 非值班人员禁止入内」，门口还摆着两具灭火器。有意思的是，问起这两具灭火器的检查日期，值班员翻了记录本才答上来。设备就在门口，但要说出它的状态，得靠本子——这就是齐齐哈尔市这一批要把状态数据搬到平台上的原因：让「查」这件事不用翻本子。
装完才刚开始：齐齐哈尔市的运行口径
克山镇楼房多建于上世纪末，控制室设备老化，值班记录本放在门房抽屉，夜间只留一人，交接靠口头。齐齐哈尔市这一批在克山县遇到的情况大致如此。
运维口径上，齐齐哈尔市这一批定的是：月度在线率 ≥ 95%，故障闭环时限不超过 2 天，掉线满 3 天自动派单。在线率按天统计。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。齐齐哈尔市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
记录要分三本：值班记录、故障记录、火警处置记录。按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 与 《黑龙江省消防条例》第五十六条，这几类记录都要留，且期限不同。克山镇这一批分成三本，各归各。
下一步，克山县这一批要做的是把 11 台主机的联网补齐，并把重点 15 台的回控验证做完整。能力到位之后，配置优化才有一句能说清的话。
齐齐哈尔市现场被问得最多的几条
问：齐齐哈尔市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效，且黑龙江的省级口子原本就建立在全部远程操作之上，两条路不冲突也不能互相替代。
问：克山县这套系统由谁来做维护？
答：维保与平台运维分开。前者按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 做设施保养与检测，后者负责在线率、掉线派单与记录导出。克山镇这一批两条线的联系人都写在协议里。
问：齐齐哈尔市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：要分情况。克山镇这一批核对过：能远程操作的控制功能项数与控制室实际可操作项数对得上，才算满足。对不上就按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的每班 2 人执行，这条没有被任何后出台的文件修改。
问：齐齐哈尔市消防远程监控的数据保存在哪里？
答：两边都要有。克山镇这一批在协议里写明：平台侧保存期限与导出方式，本地台账按月打印归档，两份对得上才算数。
问：克山县消防控制室单人值守与减员值守是一回事吗？
答：这两者经常被混着说，但口径完全不同。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条的口子挂在链条末端，前面是全部控制功能可远程操作这一条硬前提。克山镇这一批的做法是能力先到位，再谈配置。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。齐齐哈尔市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
本文依据：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
