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双鸭山市讯（现场记录）——2026年10月17日下午1点，集贤县福利镇一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
摘要：双鸭山市集贤县福利镇这一批 9 处消防控制室、25 台主机纳入远程监控，重点 11 台、其余 14 台；合规顺序是联网 → 全部回控 → 持证 → 再谈配置。黑龙江给了口子，但口子在链条的最末端，走完之前每班仍按 2 人执行。
福利镇这一轮的核心不是加设备，是补短板：9 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
双鸭山市消防远程监控这一项，现在被单独列进了集贤县这一批的改造清单。
双鸭山市控制室值班：条文怎么读、怎么用
这四个词在双鸭山市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。集贤县这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
集贤县这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：黑龙江本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
把集贤县的情况摊开：农业与煤炭运输并存的县，住宅楼与沿街自建房混杂，粮食收储点靠近铁路，货运车辆昼夜不断，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。东部煤城，冬季寒冷，昼夜温差大。这两条决定了福利镇这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
省级依据原文与前提
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
GB 25506-2010 的要求
国家这条线不能跳。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
应急管理部令第 5 号
高层民用建筑另有要求。应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
持证要求
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
结论口径
把三层依据叠起来，能得出一个不讨巧但准确的结论：口子是真的，但在链条最末端。顺序是先具备远程操作控制室全部控制功能，再保证值班人员持证并掌握处置程序，最后才谈单人。顺序反了，就是违规。
别理解错了
最容易混淆的一点是证书等级：有证不等于符合等级要求。有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，初级证书在《消防设施操作员国家职业技能标准》里只对应无联动功能的区域报警系统。
把时间拨回几年前，双鸭山市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
黑龙江省消防救援总队《黑龙江省9月电动自行车火灾情况》的记录显示，9月6日在双鸭山市饶河县发生的这一起，一电动车在停放并充电中发生火灾，认定为蓄电池故障，无人员伤亡。把它和集贤县的现状放在一起看，被查出的情形其实很具体：无人值班、脱岗、等级不够。
福利镇走访记录：9 处控制室逐一看
集贤县这一片的核对从台账开始：9 处控制室、25 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 5 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 3 台。
第三处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 3 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 集贤县仓储园区的分控室 | 第 5 号控制室 | 5 台主机 |
| 集贤县高层住宅的消控室 | 第 4 号控制室 | 3 台主机 |
| 集贤县老旧厂区的独立控制室 | 第 9 号控制室 | 3 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 11 台主机；其余 14 台按同一口径分布在另外 6 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同场所，减员的边界不一样
能不能谈减员，先要看是什么场所。集贤县这一批把判据按类型分开列。
双鸭山市消防控制室单人值守这件事，落到集贤县福利镇这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把双鸭山市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
老旧厂区与转型企业
老旧厂区与转型企业这一类，双鸭山市这一批的处理口径很直接：先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。原因是主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储这一类是联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件。因为控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，所以重点放在建立条件，而不是先动人头。
投入构成
集贤县这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
取舍与边界
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。福利镇这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条 |
双鸭山市消防远程监控的架构链路
接入层怎么做
结构上分四段，但真实难点在第一段：主机能不能把状态吐出来。集贤县这一批有好几台老主机，采集段花了最多时间。
第二层：通信与本地条件
远程操作不是把画面搬到平台上，而是把控制指令也接过去。双鸭山市这一批核对条文里「所有控制功能」的办法是逐项试：确认、复位、联动启动，再加上消防泵与风机的远程启停，每条都留记录，缺一条就不算全覆盖。
本地环境这一段不能省：日温差大，线路接点与电池的老化比温暖地区更快。双鸭山市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
数据怎么用
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。集贤县这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
技术出处
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。GB/T 26875.1-2026，发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。集贤县这一批据此预留接口与信息项。
参数要写在合同里，不能只写在宣传页上。福利镇这一批的关键参数如下。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 9 处 / 25 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 省条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
双鸭山市怎么推进：从摸底到备案
集贤县这一批的实施是七步：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。少一步，后面就补不回来。
双鸭山市这一批勘测阶段留下三张表：主机与接口台账、上传成功率、回控响应。三张表不齐，方案就不签字。
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
- 回控：重点 11 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
集贤县这一批推进时卡住的地方很具体：货运与收储点靠近城区，控制室与作业点距离远，报警确认要跑一趟现场，途中还常遇货车堵路。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
走访时遇到一个细节：福利镇一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在双鸭山市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
福利镇这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
装完才刚开始：双鸭山市的运行口径
福利镇主街两侧多为多层住宅，底商连排，粮食与农资门店多，控制室设在临街楼的一层，夜里值班室常亮灯。走访时把这一条记下来，是因为它决定了集贤县这一批的施工顺序。
在线率这个数，双鸭山市这一批按天统计而不是按月平均。按月平均会把连续掉线掩盖掉，按天看才能发现某一处长期不在线。
值班表要写实：班次、人数、证书等级、联系方式四项齐全。福利镇这一批把证书等级标在人名后面，检查时一眼能看出是否具备相应资格。
双鸭山市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
再往后，集贤县这边的计划是把 14 台里剩下的补齐，并把值班记录、故障闭环、回控操作三类留痕做成一张表。表做出来之后，检查时不用现找。
双鸭山市现场被问得最多的几条
问：双鸭山市消防控制室能不能和其他值班岗位合并？
答：不能。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条要求消防控制室专人值班，把控制室值班与保安、巡逻等岗位合并，实质等于无人值班。福利镇这一批在排班表上是分开写的。
问：双鸭山市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：满足前提才可以，不满足则不行。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条写得很清楚：每班不少于两人是通用要求；只有能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室**所有**控制功能的，才可以单人值班。福利镇这一批未全部做到回控之前，仍按每班 2 人持证执行。
问：双鸭山市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变。在修订发布前，福利镇这一批的人数不作调整。
问：双鸭山市做这套系统要考虑本地气候吗？
答：必须考虑。福利镇这一批在设备防护等级、安装位置、低温工况下的备用电源配置上做了针对性调整，依据都写进方案的环境条件一栏。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能简单替代。联网之后，集贤县这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数配置按是否满足全部回控前提分两档。
问：集贤县多产权建筑的控制室责任怎么定？
答：先理清责任主体。福利镇这一批的做法是在书面约定中明确各方责任，确定责任人对共用的控制室与消防设施统一管理，再上系统。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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引用来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省9月电动自行车火灾情况》。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
