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齐齐哈尔市讯（现场记录）——2026年10月17日下午5点，泰来县泰来镇一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
核心结论：齐齐哈尔市泰来县泰来镇这一批共 11 处消防控制室、35 台主机联网，重点 17 台、其余 18 台按同一口径接入。《黑龙江省消防条例》第二十九条给了单人值班的口子，但前提是「能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能」，只上传信息、不能回控的不算，未做到之前每班仍按 2 人持证。
泰来镇这一轮的核心不是加设备，是补短板：11 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
泰来县消防远程监控联网，是泰来镇这一批所有后续动作的前置条件。
政策这条线：齐齐哈尔市的规定到底是几条
齐齐哈尔市的维保单位把四个说法分开记：消防单人值守是外界的问法，消防远程单人值守是技术能力，消防控制室单人值班是当前做法，消防控制室减员值守是最终目标。泰来镇这一批先把能力项做实。
泰来镇这一批的做法是先开一次依据对表会。会上只做一件事：把《黑龙江省消防条例》、GB 25506-2010、应急管理部令第 5 号三条线并排放，哪一条管什么，写清楚再往下走。
泰来镇这一片常被忽略的一点是：风沙治理后的稻米产区，县城沿主街展开，两侧多为两层商住楼，乡镇平房院落连片，加工点靠近粮库，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。配合本地地处松嫩平原，全年大风日数多，冬季寒冷漫长的现实，很多故障不是设备质量问题，而是安装位置和防护措施没跟上。
省级条文怎么说
齐齐哈尔市这一批的地方依据是《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。同条第二款另有持证与操作能力要求：自动消防系统操作人员应当取得相应消防职业资格证书，掌握火警处置程序和消防设施设备操作方法。持证与回控能力，缺一都不能谈减人。
国标怎么定的
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
应急管理部令第 5 号
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对齐齐哈尔市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
证书等级怎么算
泰来镇这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
口子在链条的哪一环
顺序错了会怎样，可以看齐齐哈尔市的处罚记录——2025 年 5 月哈尔滨松北区某小区控制室当日仅一人在岗，且该单位未配置远程监控系统，被责令限期改正后逾期未改，罚款四千元。前提不成立，口子就用不上。
别理解错了
最容易混淆的一点是证书等级：有证不等于符合等级要求。有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，初级证书在《消防设施操作员国家职业技能标准》里只对应无联动功能的区域报警系统。
把时间拨回几年前，齐齐哈尔市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
鹤城晚报 / 齐齐哈尔市消防救援支队的记录显示，3月在齐齐哈尔市甘南县发生的这一起，一高层住宅小区火灾自动报警系统不能正常使用，疏散指示标志与应急照明灯损坏，被列为火灾隐患单位公开曝光。把它和泰来县的现状放在一起看，被查出的情形其实很具体：无人值班、脱岗、等级不够。
泰来镇现场：11 处控制室的核对过程
泰来县这一批核对了 11 处控制室、35 台主机，三处典型情况记在下面。
第一处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 6 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 4 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 泰来县商业综合体的主控室 | 第 5 号控制室 | 6 台主机 |
| 泰来县老旧厂区的独立控制室 | 第 10 号控制室 | 4 台主机 |
| 泰来县高层住宅的消控室 | 第 1 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 17 台主机；其余 18 台按同一口径分布在另外 8 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
齐齐哈尔市两类场所两种判据
泰来镇这一带的场所类型差别很大，减员的边界也就跟着分出了几档。
把齐齐哈尔市消防控制室单人值守、泰来县消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。泰来镇这一批按顺序做，不跳步。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时的口径是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大是真实约束，绕不过去。
商业综合体与多产权建筑
把商业综合体与多产权建筑单独拎出来看，值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以处置上走的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统这条路。这一步做完，后面才有得谈。
钱花在哪
预算不能只按控制室数量乘单价。泰来镇这一批 11 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
这么做要付出什么
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里写的是「远程操作消防控制室所有控制功能」，这两个字是「所有」不是「主要」，只上传报警、或者只能操作一部分功能的系统，都落不到这一条上。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条 |
远程操作背后的四段结构
第一层：采集与接入
这套系统的链路是「控制室采集、网关上传、平台汇聚、回控下发」。泰来镇这一批把网关布在控制室机柜旁，为的是减少中间环节。
通信路径与环境适配
远程操作不是把画面搬到平台上，而是把控制指令也接过去。齐齐哈尔市这一批核对条文里「所有控制功能」的办法是逐项试：确认、复位、联动启动，再加上消防泵与风机的远程启停，每条都留记录，缺一条就不算全覆盖。
大风天气多，室外线路与天线的固定方式要单独设计——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
第三层：平台与回控
泰来县这一批在留痕上定了三条：谁操作的、什么时候操作的、操作结果是什么。三条齐全，事后追溯才不会变成扯皮。
远程监控的技术依据
技术上要挂到标准上。GB/T 26875.1-2026，2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。齐齐哈尔市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
参数这一栏最容易被含糊过去。齐齐哈尔市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 11 处 / 35 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
齐齐哈尔市怎么推进：从摸底到备案
七步走法不是形式：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。泰来县这一批在第四、第六两步都退过一次，退回的原因是数据没测齐。
泰来镇这一批勘测留了三组数据：11 处控制室的主机与接口台账、35 台主机的上传成功率、重点 17 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 回控：重点 17 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 在线：35 台纳入在线监测，掉线即告警
县城楼栋以多层为主，冬季供暖期长、用电负荷高，改造只能避开取暖高峰，停暖前后才有窗口。这是泰来县这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
在泰来县这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。泰来镇这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在齐齐哈尔市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
长期运行的几个硬指标
泰来镇沿街以两层商住楼为主，粮食收购点设在镇口，控制室与锅炉间同屋，供暖季司炉工在岗，值班本放在窗台。齐齐哈尔市这一批在泰来县遇到的情况大致如此。
泰来镇这一批把运维指标写在协议附件里，而不是写在方案里——方案会过期，附件跟着合同走，谁换了人都能照着执行。
泰来县这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
记录这件事，齐齐哈尔市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
再往后，泰来县这边的计划是把 18 台里剩下的补齐，并把值班记录、故障闭环、回控操作三类留痕做成一张表。表做出来之后，检查时不用现找。
关于单人值守，问得最多的几件事
问：泰来县这套系统的在线率要求是多少？
答：齐齐哈尔市这一批定的是月度在线率 ≥ 96%，按天统计，连续掉线 3 天自动派单，故障 3 天内闭环。
问：泰来镇控制室值班记录要留多久？
答：按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 与 《黑龙江省消防条例》第五十六条，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留，且期限不同。齐齐哈尔市这一批分三本台账，各归各，检查时直接调得出。
问：齐齐哈尔市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变。泰来县这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按条文前提逐项核，核不完就按每班 2 人。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能简单替代。联网之后，泰来县这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数配置按是否满足全部回控前提分两档。
问：齐齐哈尔市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能先减人。三条线对下来：省条例给了口子但把条件写在前面，国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 仍要求每班不应少于 2 人，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在齐齐哈尔市，前提是全部控制功能可远程操作，不是装了监控就行。
问：泰来县改造期间控制室要不要停值？
答：不停。加装协议转换装置与网关都不改主机逻辑，可以在带电、不停值的情况下施工。齐齐哈尔市这一批的施工都安排在白班，当天完成当天恢复。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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本文依据：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；鹤城晚报 / 齐齐哈尔市消防救援支队。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
