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双鸭山市讯（现场记录）——2026年10月17日下午3点，尖山区二马路街道一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
核心结论：双鸭山市尖山区二马路街道这一批共 12 处消防控制室、41 台主机联网，重点 24 台、其余 17 台按同一口径接入。《黑龙江省消防条例》第二十九条给了单人值班的口子，但前提是「能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能」，只上传信息、不能回控的不算，未做到之前每班仍按 2 人持证。
双鸭山市这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
双鸭山市消防远程监控这一项，现在被单独列进了尖山区这一批的改造清单。
先看条文：双鸭山市值班这件事的几条依据
外界问起消防单人值守时，问的往往不是同一件事。双鸭山市这一批把它拆成三层：消防远程单人值守是能力前提，消防控制室单人值班是现状描述，消防控制室减员值守是结果。二马路街道这一批按这个顺序做。
在双鸭山市做这件事，第一件事不是改设备，而是把条文口径读准。省级条例、国家标准、部门规章三层说法不完全一样，读错了后面全错。
二马路街道这一片的情况是：主城区以煤炭管理与服务业为主，主干道两侧为商住高层，老城腹地多为八九十年代住宅，机关单位集中，建制为市辖区，街道一级是落实主体。加上东部煤城，冬季寒冷，昼夜温差大，控制室的问题很少是单一原因，通常是设备、人员、制度三件事叠在一起。
省级依据原文与前提
黑龙江这一层要连着读。《黑龙江省消防条例》第二十九条写的是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。把条文拆开看，它同时给了要求和口子——要求是每班两人，口子是全部控制功能都能远程操作。尖山区这一批就是按这个顺序排的计划。
国标怎么定的
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
应急管理部令第 5 号
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对双鸭山市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
证书这一关
二马路街道这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
结论口径
黑龙江这个省的条文有一个特点：它把条件写得比结论还长。双鸭山市这一批因此把验收重点放在「全功能回控验证」上，技术依据挂在 GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》 上，逐项留证。
几种流传很广的误读
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
过去一段时间，双鸭山市对控制室的检查方式有了变化：从看设备是否完好，转向看值班是否真的能接住一次报警。这个转向是这次改造的起点。
翻黑龙江省消防救援总队《黑龙江省9月电动自行车火灾情况》可以看到，9月6日在双鸭山市饶河县查出的情形是：一电动车在停放并充电中发生火灾，认定为蓄电池故障，无人员伤亡。双鸭山市这一批把它抄进了自查表，逐条对照。
现场走访：二马路街道这 12 处控制室
尖山区这一片的核对从台账开始：12 处控制室、41 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 9 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 9 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 6 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 尖山区老旧厂区的独立控制室 | 第 4 号控制室 | 9 台主机 |
| 尖山区医院的消防控制室 | 第 2 号控制室 | 9 台主机 |
| 尖山区高层住宅的消控室 | 第 12 号控制室 | 6 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 24 台主机；其余 17 台按同一口径分布在另外 9 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同场所，减员的边界不一样
能不能谈减员，先要看是什么场所。尖山区这一批把判据按类型分开列。
把双鸭山市消防控制室单人值守、尖山区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。二马路街道这一批按顺序做，不跳步。
高层住宅与公共建筑
高层住宅与公共建筑这一类是按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环。原因是楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
老旧厂区与仓储
换到老旧厂区与仓储，面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄。处置方式改成先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行——先把远程操作能力建起来，人员配置再按程序走，不能倒过来。
成本与投入
二马路街道这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
取舍与边界
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。二马路街道这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条 |
技术上怎么实现：尖山区这一套的链路
网关与协议适配
二马路街道这一处把采集端放在主机机柜内，传输用有线为主、公网备用。两端都留了记录，切换时不用临时找人。
通信怎么走
二马路街道这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
双鸭山市这一批在选型时多问了一句：本地环境下设备能不能长期稳定。原因很具体——日温差大，线路接点与电池的老化比温暖地区更快，这些条件都会影响设备与通信的稳定性。
留痕与台账
留痕这件事，做的人觉得多余，查的时候才知道是护身符。按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的要求，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留；远程监控平台的作用是把这些记录自动留下来，减少手写环节的遗漏。
标准依据
远程这张网不是自建一套就算数，GB/T 26875.1-2026是技术依据：发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。二马路街道这一批据此定上传信息项。
下表这几项是尖山区这一批实测后定下来的，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 12 处 / 41 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（2025 年 5 月 1 日施行）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
双鸭山市怎么推进：从摸底到备案
七步走法不是形式：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。尖山区这一批在第四、第六两步都退过一次，退回的原因是数据没测齐。
二马路街道这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 在线：41 台纳入在线监测，掉线即告警
方案上有过一次调整，原因是主城商住楼产权分割出租现象普遍，一套系统多家共用，改造费用分摊难统一，牵头单位迟迟定不下来。双鸭山市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。二马路街道这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在双鸭山市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
尖山区这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
长期运行的几个硬指标
具体到二马路街道：二马路街道是老商业街，两侧底层商铺、楼上住人，控制室设在楼后一层小屋，闭店后值班人员更少。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
装完之后看什么？二马路街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 97%、故障 5 天内闭环、掉线满 3 天自动派单这三条线。
值班表要写实：班次、人数、证书等级、联系方式四项齐全。二马路街道这一批把证书等级标在人名后面，检查时一眼能看出是否具备相应资格。
双鸭山市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
双鸭山市这一轮之后，控制室的考核重点大概率会从「有没有人」转向「人能不能接住」。远程监控与留痕，是应对这个转向最实际的两件事。
答疑：尖山区高频问题
问：二马路街道消防控制室减员值守要走什么程序？
答：顺序是三步：先完成主机联网并验证全部控制功能可远程操作，再保证值班人员持证并能熟练操作处置程序，最后按程序向消防救援机构办理。顺序反了就是违规。双鸭山市这一批严格按这个顺序推进。
问：双鸭山市消防远程监控的数据保存在哪里？
答：两边都要有。二马路街道这一批在协议里写明：平台侧保存期限与导出方式，本地台账按月打印归档，两份对得上才算数。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了人，只能改变人的配置条件。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，黑龙江的口子建立在全部控制功能可远程操作之上，条件是硬的。
问：双鸭山市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：按 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条，高层民用建筑消防控制室每班不应少于 2 名值班人员，操作人员须持相应等级证书，并留存建筑总平面布局图、消防设施系统图、维保记录与年度检测报告等资料。这一条不因省级口子而免除。
问：双鸭山市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：要分情况。二马路街道这一批核对过：能远程操作的控制功能项数与控制室实际可操作项数对得上，才算满足。对不上就按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的每班 2 人执行，这条没有被任何后出台的文件修改。
问：双鸭山市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效，且黑龙江的省级口子原本就建立在全部远程操作之上，两条路不冲突也不能互相替代。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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依据来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省9月电动自行车火灾情况》。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
