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鹤岗市讯（现场记录）——2026年10月17日上午10点，绥滨镇一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
先看结果：绥滨镇本轮核到 6 处控制室、20 台主机，重点 12 台已具备全部远程操作条件，其余 8 台按同一判据推进；尚未全功能回控的，值班仍按每班 2 人持证。
绥滨镇这一轮的核心不是加设备，是补短板：6 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
绥滨县消防远程监控联网，是绥滨镇这一批所有后续动作的前置条件。
先弄清一件事：鹤岗市到底要求几个人值班
先把词对齐。消防单人值守在鹤岗市被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。绥滨县这一批按这个顺序推进。
绥滨镇这一批的做法是先开一次依据对表会。会上只做一件事：把《黑龙江省消防条例》、GB 25506-2010、应急管理部令第 5 号三条线并排放，哪一条管什么，写清楚再往下走。
鹤岗市绥滨县这一带的现实是：以农场农业为主的边境县，驻地建筑低矮分散，多为砖混平房与三四层老楼，冬季人少，江边货场在镇外，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。再叠加北部煤城，冬季长、低温期集中，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
省级条文怎么说
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
国标怎么定的
国家这条线不能跳。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
高层另有规定
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对鹤岗市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
持证要求
绥滨镇这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
把三层叠起来看
顺序错了会怎样，可以看鹤岗市的处罚记录——2025 年 5 月哈尔滨松北区某小区控制室当日仅一人在岗，且该单位未配置远程监控系统，被责令限期改正后逾期未改，罚款四千元。前提不成立，口子就用不上。
几种流传很广的误读
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
绥滨县这边的走访从鹤岗市公开的处罚信息开始。把近几年的公示摊开，未落实值班制度、值班人员脱岗、无证上岗三类出现得最多。
6月13日，鹤岗市兴山区的这起执法案例记录在黑龙江省消防救援总队《黑龙江省6-7月电动自行车火灾情况》中：一电动车在骑行途中发生火灾，认定为蓄电池故障，无人员伤亡。这份公示把违法情形与处罚依据都写明了，是鹤岗市这一批对照自身台账时最直接的参照。
把绥滨县的 6 处控制室摊开看
绥滨县这一批核对了 6 处控制室、20 台主机，三处典型情况记在下面。
第一处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 5 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 2 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 5 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 绥滨县商业综合体的主控室 | 第 6 号控制室 | 5 台主机 |
| 绥滨县仓储园区的分控室 | 第 4 号控制室 | 2 台主机 |
| 绥滨县医院的消防控制室 | 第 1 号控制室 | 5 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 12 台主机；其余 8 台按同一口径分布在另外 3 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同建筑类型，口径不一样
绥滨镇这一批的分类逻辑很简单：先看有没有联动设备、再看建筑性质、最后看值班界面。
鹤岗市消防控制室单人值守这件事，落到绥滨县绥滨镇这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把鹤岗市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
医院与养老机构
以医院与养老机构为例：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。这类场所的处理方式是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑面对的情况是值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，处理方式因此改成统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
钱花在哪
算账时要分清一次性和经常性。鹤岗市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
这么做要付出什么
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里写的是「远程操作消防控制室所有控制功能」，这两个字是「所有」不是「主要」，只上传报警、或者只能操作一部分功能的系统，都落不到这一条上。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 / 《黑龙江省消防条例》第二十九条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 黑龙江省消防条例第二十九条 / 应急管理部令第 5 号 |
设备链路：终端、传输、平台、回控四段
网关与协议适配
绥滨镇这一处把采集端放在主机机柜内，传输用有线为主、公网备用。两端都留了记录，切换时不用临时找人。
通信路径与环境适配
远程操作不是把画面搬到平台上，而是把控制指令也接过去。鹤岗市这一批核对条文里「所有控制功能」的办法是逐项试：确认、复位、联动启动，再加上消防泵与风机的远程启停，每条都留记录，缺一条就不算全覆盖。
资源型城市人口外流明显，持证人员招聘与排班是长期难题——这是鹤岗市做这套系统绕不开的现实条件，防尘、防潮、防冻三项在方案里都要有对应措施。
留痕与台账
绥滨县这一批在留痕上定了三条：谁操作的、什么时候操作的、操作结果是什么。三条齐全，事后追溯才不会变成扯皮。
标准依据
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。GB/T 26875.1-2026，2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。绥滨县这一批据此预留接口与信息项。
参数这一栏最容易被含糊过去。鹤岗市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 6 处 / 20 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 黑龙江省消防条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
鹤岗市怎么推进：从摸底到备案
推进顺序上，绥滨镇这一批用的是七步法。其中回控验证单独列一步，不与安装调试合并——合并就等于没做。
绥滨镇这一批勘测留了三组数据：6 处控制室的主机与接口台账、20 台主机的上传成功率、重点 12 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
农场体制下驻地建筑分散，台账由多个部门分别掌握，责任主体确认很慢，改造批复要层层转。这是绥滨县这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
走访时遇到一个细节：绥滨镇一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在鹤岗市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
控制室的门大多是常闭的。绥滨镇这一处门上贴着「消防控制室 非值班人员禁止入内」，门口还摆着两具灭火器。有意思的是，问起这两具灭火器的检查日期，值班员翻了记录本才答上来。设备就在门口，但要说出它的状态，得靠本子——这就是鹤岗市这一批要把状态数据搬到平台上的原因：让「查」这件事不用翻本子。
绥滨县控制室的日常看哪几个数
具体到绥滨镇：绥滨镇驻地建筑低矮分散，主街两侧为平房与低层楼，控制室设在锅炉间旁，供暖季值守最忙。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
绥滨县这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 95%）、故障闭环（2 天内）、掉线派单（连续 2 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
绥滨县这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
交接班要记什么？绥滨县这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
绥滨镇这一轮之后留下的东西有三样：20 台主机的联网台账、6 处控制室的值班配置表、以及一份回控验证记录。这三样是后面谈配置优化时拿得出手的材料。
绥滨镇这几个问题问得最多
问：鹤岗市控制室值班人员需要什么等级的证书？
答：按 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版），设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上消防设施操作员证。《黑龙江省消防条例》第二十九条还要求掌握火警处置程序与设施操作方法，光有证不够。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。鹤岗市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
问：鹤岗市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：按 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条，高层民用建筑消防控制室每班不应少于 2 名值班人员，操作人员须持相应等级证书，并留存建筑总平面布局图、消防设施系统图、维保记录与年度检测报告等资料。这一条不因省级口子而免除。
问：绥滨县这套系统由谁来做维护？
答：维保与平台运维分开。前者按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 做设施保养与检测，后者负责在线率、掉线派单与记录导出。绥滨镇这一批两条线的联系人都写在协议里。
问：鹤岗市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：有前提。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条的前提是远程操作须覆盖控制室所有控制功能，缺一项都退回每班 2 人。绥滨县这一批目前按这个判据逐项核，核不完不减。
问：鹤岗市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变。在修订发布前，绥滨镇这一批的人数不作调整。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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引用来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省6-7月电动自行车火灾情况》。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
