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大庆市讯（现场记录）——2026年10月17日下午4点，红岗区杏南街道一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
核心结论：大庆市红岗区杏南街道这一批共 5 处消防控制室、13 台主机联网，重点 10 台、其余 3 台按同一口径接入。《黑龙江省消防条例》第二十九条给了单人值班的口子，但前提是「能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能」，只上传信息、不能回控的不算，未做到之前每班仍按 2 人持证。
大庆市这一批先做的不是改造，是提问：控制室现在什么状态、人什么等级、主机能不能被远程操作。三个答案凑齐才谈方案。
杏南街道这一批把消防远程监控联网排在所有动作之前，理由是后面的回控验证与留痕都建立在这一步上。
先看条文：大庆市值班这件事的几条依据
先把词对齐。消防单人值守在大庆市被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。红岗区这一批按这个顺序推进。
红岗区这一轮启动时，甲方最先问的是罚款多少，而不是怎么做。这其实问对了方向——先知道代价，才知道该先补哪一环。
把红岗区的情况摊开：外围采油作业区，采油队点与村屯相邻，住宅以低层老楼和平房为主，井场散布在农田草地之间，建制为市辖区，街道一级是落实主体。西部平原，风大、空气干燥，油田作业区与主城区分散。这两条决定了杏南街道这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
《黑龙江省消防条例》第二十九条说了什么
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
GB 25506-2010 的要求
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
应急管理部令第 5 号
高层民用建筑另有要求。应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
值班人员要持什么证
杏南街道这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
把三层叠起来看
黑龙江这个省的条文有一个特点：它把条件写得比结论还长。大庆市这一批因此把验收重点放在「全功能回控验证」上，技术依据挂在 GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》 上，逐项留证。
别理解错了
也有人认为只要有值班记录就算落实了制度。红岗区这一批核对时发现，记录写「正常」但故障长期挂着的情况并不少见，记录与状态对不上，检查时一样算问题。
红岗区这边的走访从大庆市公开的处罚信息开始。把近几年的公示摊开，未落实值班制度、值班人员脱岗、无证上岗三类出现得最多。
大庆市萨尔图区的这一次发生在9月23日，大庆市萨尔图区人民政府《萨尔图区第四批安全生产行政处罚典型案例公示》的记录是：一住宅小区建筑施工现场发生火灾，未造成人员伤亡，起火原因系现场施工工人过失引发，对该工人罚款五百元。把它摆在这里，是为了说明检查看到的是什么。
红岗区这 5 处控制室，逐处记
杏南街道这一片的底数：5 处控制室、13 台主机，下面三处最能说明判据。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 4 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 3 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 3 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 红岗区老旧厂区的独立控制室 | 第 4 号控制室 | 4 台主机 |
| 红岗区仓储园区的分控室 | 第 3 号控制室 | 3 台主机 |
| 红岗区医院的消防控制室 | 第 2 号控制室 | 3 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 10 台主机；其余 3 台按同一口径分布在另外 2 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：红岗区的分类判据
杏南街道这一带的场所类型差别很大，减员的边界也就跟着分出了几档。
大庆市消防控制室单人值守这件事，落到红岗区杏南街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把大庆市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
老旧厂区与转型企业
老旧厂区与转型企业这一类是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。原因是主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储的情况不同：控制室到作业区距离远，火警核实耗时长。做法上改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件，这一步做扎实了，后面才有讨论空间。
成本与投入
算账时要分清一次性和经常性。大庆市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
取舍与边界
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。杏南街道这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | GB 25506-2010 / 《黑龙江省消防条例》第二十九条 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
远程监控怎么支撑远程操作
第一层：采集与接入
结构上分四段，但真实难点在第一段：主机能不能把状态吐出来。红岗区这一批有好几台老主机，采集段花了最多时间。
传输与防护
实现远程操作，控制室侧要解决三个问题：状态采集、指令下发、操作留痕。杏南街道这一批三项都做了记录，缺一项就对不上条文里的表述。
本地条件要考虑进去：油城作业区与主城区距离远，故障确认往往要跨区跑一趟。杏南街道这一批在设备选型与安装位置上，主要就是围绕这两点做的调整。
数据怎么用
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事大庆市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
依据挂到哪条标准
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即GB/T 26875.1-2026：发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。红岗区这一批据此定信息项与接口。
红岗区这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 5 处 / 13 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
落地这一段：大庆市的实施步骤
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。大庆市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
勘测要交的东西很具体：5 处控制室的主机型号与接口、13 台主机的上传成功率、重点 10 台的指令响应。红岗区这一批是按这个清单收的。
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 回控：重点 10 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
红岗区这一批推进时卡住的地方很具体：外围作业点散布在农田草地之间，点位远而小，巡检确认一趟往往耗时很长，土路雨后更难通行。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
红岗区这一处控制室里挂着一张建筑总平面图，图上有用红笔圈出来的位置。值班员说那是水泵房和风机房，圈出来是为了报警时能第一时间说清去哪。这张图是上一任值班员留下的，红笔圈的位置至今没变过。
红岗区这一处控制室的窗台上放着一个插线板，上面插着三样东西：主机打印机、一台旧显示器和后来加的网关电源。值班员说这三样不能断，断一个就少一样功能。他最担心的是插线板被人拔掉——清洁工打扫时拔过一次，第二天才发现。
值班这件事，怎么长期不出问题
杏南街道外围是采油作业点与村屯，住宅为低层老楼和平房，控制室设在队点值班室，夜间有人。大庆市这一批在红岗区遇到的情况大致如此。
装完之后看什么？杏南街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 96%、故障 2 天内闭环、掉线满 2 天自动派单这三条线。
红岗区这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
记录这件事，大庆市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
大庆市接下来要解决的不是能不能联网，而是联了之后怎么用。杏南街道这一批已经把在线率与故障闭环纳入月度考核，下一步是回控操作的留痕。
答疑：红岗区高频问题
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能一概而论。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条允许满足全部远程操作前提后单人值班，但不等于取消值班——条文同时要求操作人员持证并掌握处置程序。前提不满足时，每班 2 人的要求仍然有效。
问：大庆市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订计划（计划号 20240622-Q-450）仍在起草阶段，尚未发布，现行版本仍是 GB 25506-2010。在修订发布前，杏南街道这一批的人数不作调整。
问：红岗区消防远程单人值守是什么意思？
答：指的是通过城市消防远程监控系统，实现远程操作消防控制室所有控制功能，并在此基础上按 《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条 走到单人值班这一档。注意是「操作」不是「查看」，只看得见不算。
问：红岗区多产权建筑的控制室责任怎么定？
答：多产权建筑要先书面约定各方消防安全责任，确定责任人对共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施统一管理，责任主体不清，系统上了也没人用。
问：大庆市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能先减人。三条线对下来：省条例给了口子但把条件写在前面，国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 仍要求每班不应少于 2 人，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在大庆市，前提是全部控制功能可远程操作，不是装了监控就行。
问：大庆市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：有。应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条要求高层民用建筑控制室每班不应少于 2 名，且控制室内要完整留存总平面布局图、消防设施系统图、逻辑说明、维保记录与年度检测报告。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；大庆市萨尔图区人民政府《萨尔图区第四批安全生产行政处罚典型案例公示》。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
