heilongjiangxiaofang.com > 大庆市 > 肇源县
大庆市讯（现场记录）——2026年10月17日上午8点，肇源镇一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
核心结论：大庆市肇源县肇源镇这一批共 12 处消防控制室、30 台主机联网，重点 14 台、其余 16 台按同一口径接入。《黑龙江省消防条例》第二十九条给了单人值班的口子，但前提是「能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能」，只上传信息、不能回控的不算，未做到之前每班仍按 2 人持证。
大庆市这轮摸底先问了一个朴素的问题：控制室里现在到底有几个人、持证到什么等级、主机能不能远程操作。三个答案凑齐，才知道这个单位离合规还差几步。
大庆市消防远程监控这件事，在肇源县这一批里是被当作前置项而不是可选项来推进的。
大庆市控制室值班的政策口径怎么读
在大庆市，消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守这四个说法常被混用。肇源县这一批开工前先做了区分：先讲条文，再讲能力，最后才讲人数。
肇源镇这一批的做法是先开一次依据对表会。会上只做一件事：把《黑龙江省消防条例》、GB 25506-2010、应急管理部令第 5 号三条线并排放，哪一条管什么，写清楚再往下走。
大庆市肇源县这一带的现实是：沿江农业县，稻米与水产养殖并重，县城沿江展开，住宅以多层为主，江边设有粮食与货运仓库，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。再叠加西部平原，风大、空气干燥，油田作业区与主城区分散，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
省级条文怎么说
黑龙江这一层要连着读。《黑龙江省消防条例》第二十九条写的是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。把条文拆开看，它同时给了要求和口子——要求是每班两人，口子是全部控制功能都能远程操作。肇源县这一批就是按这个顺序排的计划。
GB 25506-2010 的要求
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
高层另有规定
还有一层是罚则。《黑龙江省消防条例》第五十六条：未按照规定设置消防控制室的，消防控制室值班人员数量不足的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正，对经营性单位和个人处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位和个人处五百元以上一千元以下罚款。大庆市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
证书等级怎么算
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
把三层叠起来看
黑龙江这个省的条文有一个特点：它把条件写得比结论还长。大庆市这一批因此把验收重点放在「全功能回控验证」上，技术依据挂在 GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》 上，逐项留证。
常见误解
有一种流传很广、也是这批调研里遇到最多的误读：以为黑龙江允许单人值班，现在就可以只留一个人。条文的前提是远程操作须覆盖控制室所有控制功能，只上传信息、只能远程操作部分功能的，都不满足，仍按每班 2 人执行。
过去一段时间，大庆市对控制室的检查方式有了变化：从看设备是否完好，转向看值班是否真的能接住一次报警。这个转向是这次改造的起点。
回看2023年这一次，依据大庆市人民政府事故调查组《肇州县丰乐镇纸制品厂“11·20”较大火灾事故调查报告》的记载：大庆市肇州县丰乐镇，一自建房纸制品作坊发生火灾，造成七人死亡，直接原因为入户电缆短路引燃墙体保温材料。大庆市这一批的做法是先对照这三类情形自查，再决定改造顺序。
把肇源县的 12 处控制室摊开看
大庆市这一批在肇源县核对了 12 处控制室、30 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 7 台。
第二处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 4 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 3 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 肇源县高层住宅的消控室 | 第 6 号控制室 | 7 台主机 |
| 肇源县商业综合体的主控室 | 第 7 号控制室 | 4 台主机 |
| 肇源县医院的消防控制室 | 第 12 号控制室 | 3 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 14 台主机；其余 16 台按同一口径分布在另外 9 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
场景决定能不能谈减员：大庆市的分类口径
场景决定边界。肇源县这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
在大庆市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
高层住宅与公共建筑
高层住宅与公共建筑这一类是按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环。原因是楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
老旧厂区与仓储
把老旧厂区与仓储单独拎出来看，面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄，所以处置上走的是先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行这条路。这一步做完，后面才有得谈。
成本与投入
预算不能只按控制室数量乘单价。肇源镇这一批 12 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
这么做要付出什么
大庆市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为条文把口子开在「所有控制功能」这一句上，缺一项就整条不成立。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 黑龙江省消防条例第二十九条 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条 |
技术上怎么实现：肇源县这一套的链路
采集这一环
从控制室到平台一共四段：采集、传输、汇聚、回控。肇源县这一批在传输这一段上多花了一天，原因是有一处信号不达标，改走有线。
通信怎么走
实现远程操作，控制室侧要解决三个问题：状态采集、指令下发、操作留痕。肇源镇这一批三项都做了记录，缺一项就对不上条文里的表述。
大庆市这一批在选型时多问了一句：本地环境下设备能不能长期稳定。原因很具体——油城作业区与主城区距离远，故障确认往往要跨区跑一趟，这些条件都会影响设备与通信的稳定性。
留痕与台账
肇源县这一批在留痕上定了三条：谁操作的、什么时候操作的、操作结果是什么。三条齐全，事后追溯才不会变成扯皮。
依据挂到哪条标准
远程这张网不是自建一套就算数，GB/T 26875.1-2026是技术依据：2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。肇源镇这一批据此定上传信息项。
肇源县这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 12 处 / 30 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（2025 年 5 月 1 日施行）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
实施路径：大庆市从勘测到验收
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。大庆市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（12 处）、通信侧的上传成功率（30 台）、回控侧的指令响应（重点 14 台）。少一组，方案就不签。
- 在线：30 台纳入在线监测，掉线即告警
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 回控：重点 14 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
方案上有过一次调整，原因是沿江仓库与县城控制室距离远，报警确认要驱车前往，夜间很不方便，冬季江边道路还常结冰。大庆市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
交接班的时候最能看出问题。肇源县这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。大庆市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
肇源镇这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
系统上线之后：肇源县的日常口径
具体到肇源镇：肇源镇沿江展开，江边为粮食与货运仓库，镇内控制室设在仓库值班室，与主街巡查路线不同。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
装完之后看什么？肇源镇这一批盯的是月度在线率 ≥ 97%、故障 2 天内闭环、掉线满 2 天自动派单这三条线。
值班表要写实：班次、人数、证书等级、联系方式四项齐全。肇源镇这一批把证书等级标在人名后面，检查时一眼能看出是否具备相应资格。
大庆市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
从肇源县这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
大庆市现场被问得最多的几条
问：肇源镇多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：按控制室实际数量统计，不是按建筑数量。肇源县这一批的 12 处控制室里有几处是多栋共用的，值班配置按控制室配，不按楼栋配。
问：大庆市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效。在修订发布前，肇源镇这一批的人数不作调整。
问：大庆市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：有前提。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条的前提是远程操作须覆盖控制室所有控制功能，缺一项都退回每班 2 人。肇源县这一批目前按这个判据逐项核，核不完不减。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能一概而论。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条允许满足全部远程操作前提后单人值班，但不等于取消值班——条文同时要求操作人员持证并掌握处置程序。前提不满足时，每班 2 人的要求仍然有效。
问：大庆市控制室值班人员需要什么等级的证书？
答：取决于有没有消防联动控制设备。按 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版），有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，仅无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。
问：大庆市消防远程监控的数据保存在哪里？
答：两边都要有。肇源镇这一批在协议里写明：平台侧保存期限与导出方式，本地台账按月打印归档，两份对得上才算数。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
依据来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；大庆市人民政府事故调查组《肇州县丰乐镇纸制品厂“11·20”较大火灾事故调查报告》。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
