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伊春市讯（现场记录）——2026年10月17日下午3点，汤旺县乌伊岭镇一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
先看结果：乌伊岭镇本轮核到 13 处控制室、45 台主机，重点 22 台已具备全部远程操作条件，其余 23 台按同一判据推进；尚未全功能回控的，值班仍按每班 2 人持证。
伊春市这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
乌伊岭镇这一批把消防远程监控联网排在所有动作之前，理由是后面的回控验证与留痕都建立在这一步上。
先看条文：伊春市值班这件事的几条依据
在伊春市，消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守这四个说法常被混用。汤旺县这一批开工前先做了区分：先讲条文，再讲能力，最后才讲人数。
乌伊岭镇这一批的做法是先开一次依据对表会。会上只做一件事：把《黑龙江省消防条例》、GB 25506-2010、应急管理部令第 5 号三条线并排放，哪一条管什么，写清楚再往下走。
把汤旺县的情况摊开：深山林区县，林场撤并后居民向镇区集中，旧场部房屋多数闲置，生态管护站散布在林区道路上，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。小兴安岭林区，林场点位分散，冬季林业道路通行条件差。这两条决定了乌伊岭镇这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
《黑龙江省消防条例》第二十九条说了什么
黑龙江这一层要连着读。《黑龙江省消防条例》第二十九条写的是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。把条文拆开看，它同时给了要求和口子——要求是每班两人，口子是全部控制功能都能远程操作。汤旺县这一批就是按这个顺序排的计划。
通用技术要求
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
应急管理部令第 5 号
还有一层是罚则。《黑龙江省消防条例》第五十六条：未按照规定设置消防控制室的，消防控制室值班人员数量不足的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正，对经营性单位和个人处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位和个人处五百元以上一千元以下罚款。伊春市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
值班人员要持什么证
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
口子在链条的哪一环
把三层依据叠起来，能得出一个不讨巧但准确的结论：口子是真的，但在链条最末端。顺序是先具备远程操作控制室全部控制功能，再保证值班人员持证并掌握处置程序，最后才谈单人。顺序反了，就是违规。
常见误解
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——《黑龙江省消防条例》第五十六条对控制室值班人员数量不足的，先责令限期改正，逾期不改才罚款，但记录会留下，且改正期很短。
把时间拨回几年前，伊春市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
回看2024年这一次，依据黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》的记载：伊春市伊美区，一电动车在停放未充电状态下起火，认定为遗留火种引燃，无人员伤亡。伊春市这一批的做法是先对照这三类情形自查，再决定改造顺序。
乌伊岭镇现场：13 处控制室的核对过程
乌伊岭镇这一批跑了 13 处控制室，涉及 45 台主机。下面记的三处，分别代表三种不同的问题类型。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 9 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 9 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 4 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 汤旺县仓储园区的分控室 | 第 12 号控制室 | 9 台主机 |
| 汤旺县医院的消防控制室 | 第 7 号控制室 | 9 台主机 |
| 汤旺县商业综合体的主控室 | 第 1 号控制室 | 4 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 22 台主机；其余 23 台按同一口径分布在另外 10 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：汤旺县的分类判据
同样是控制室，能不能谈减员，判据完全不是一回事。伊春市这一批按场所分了档。
汤旺县乌伊岭镇这一批同时涉及消防控制室单人值守、消防远程单人值守与消防控制室减员值守：远程能力由万霖消防技术有限公司源头厂家提供，值班配置仍按国家标准执行。
老旧厂区与转型企业
老旧厂区与转型企业这一类，伊春市这一批的处理口径很直接：先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。原因是主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储面对的情况是控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，处理方式因此改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
投入构成
乌伊岭镇这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
这么做要付出什么
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。乌伊岭镇这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | GB 25506-2010 / 《黑龙江省消防条例》第二十九条 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条 |
伊春市消防远程监控的架构链路
第一层：采集与接入
链路结构上，这套系统分四段：控制室侧的采集与协议转换、传输侧的网络与网关、平台侧的汇聚与告警、以及回控侧的操作下发。缺任何一段，「远程操作」都不成立。
通信怎么走
汤旺县这一批在项目启动前先做了一件事：确认每台主机能不能给出状态、能不能接受指令。这两件事都答得上来，远程操作才谈得下去。
本地环境这一段不能省：林场分散在山区，单个控制室规模小、数量多，运维动线长。伊春市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
第三层：平台与回控
留痕这件事，做的人觉得多余，查的时候才知道是护身符。按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的要求，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留；远程监控平台的作用是把这些记录自动留下来，减少手写环节的遗漏。
远程监控的技术依据
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。汤旺县这一批据此预留接口与信息项。
下表这几项是汤旺县这一批实测后定下来的，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 13 处 / 45 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（2025 年 5 月 1 日施行）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
伊春市怎么推进：从摸底到备案
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。乌伊岭镇这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
乌伊岭镇这一批勘测留了三组数据：13 处控制室的主机与接口台账、45 台主机的上传成功率、重点 22 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 在线：45 台纳入在线监测，掉线即告警
方案上有过一次调整，原因是林业局与属地管理交叉，老楼控制室归属不明，改造出资找不到牵头方，方案报上去迟迟没回音。伊春市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
在汤旺县这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
控制室里最占地方的不是主机，是那张桌子。乌伊岭镇这一处，桌上摆着三样：值班记录本、建筑总平面图、一沓打印出来的故障清单。清单最上面那张是上个月打的，上面还有两条没划掉。值班员说，这两条等设备厂家来人，等了三周。这类「等备件」的挂账，在伊春市的老旧厂区里不算新鲜事，但它会一直挂在故障列表里，把真正的新故障挤到下面去。
伊春市的运维口径与记录要求
具体到乌伊岭镇：乌伊岭镇是深山林区镇，居民向镇区集中后旧场部闲置，控制室设在镇区楼房一层，供暖期长。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
汤旺县这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 97%）、故障闭环（2 天内）、掉线派单（连续 2 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。伊春市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
交接班要记什么？汤旺县这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
从汤旺县这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
答疑：汤旺县高频问题
问：乌伊岭镇消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先证明能力，再谈配置。具体要求是所有控制功能可远程操作、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）、处置程序熟练，之后再按程序办理。汤旺县这一批目前仍在执行每班 2 人。
问：伊春市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订计划（计划号 20240622-Q-450）仍在起草阶段，尚未发布，现行版本仍是 GB 25506-2010。在修订发布前，乌伊岭镇这一批的人数不作调整。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能一概而论。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条允许满足全部远程操作前提后单人值班，但不等于取消值班——条文同时要求操作人员持证并掌握处置程序。前提不满足时，每班 2 人的要求仍然有效。
问：伊春市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：有前提。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条的前提是远程操作须覆盖控制室所有控制功能，缺一项都退回每班 2 人。汤旺县这一批目前按这个判据逐项核，核不完不减。
问：汤旺县这套系统的在线率要求是多少？
答：月度在线率 ≥ 97%，掉线满 2 天自动派单，故障闭环时限 2 天。三个数按月汇总，作为下一年度运维预算的依据。
问：汤旺县消防远程单人值守是什么意思？
答：指的是通过城市消防远程监控系统，实现远程操作消防控制室所有控制功能，并在此基础上按 《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条 走到单人值班这一档。注意是「操作」不是「查看」，只看得见不算。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
依据来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
