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延边朝鲜族自治州讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，河南街道一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
核心结论：延边朝鲜族自治州珲春市河南街道这一批共 11 处消防控制室、38 台主机联网，重点 18 台、其余 20 台按同一口径接入。《吉林省消防条例》第三十条要求二十四小时有操作人员值守，但未写每班人数，也没有「可单人值班」的例外；人数按 GB 25506-2010 每班不少于 2 人执行。
延边朝鲜族自治州这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
吉林省这一轮的做法是：延边朝鲜族自治州消防远程监控与珲春市控制室值班改造同步立项，不分成两个项目做。
延边朝鲜族自治州控制室值班的政策口径怎么读
先把词对齐。消防单人值守在延边朝鲜族自治州被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。珲春市这一批按这个顺序推进。
最容易出问题的地方是拿「省里没写人数」当成「可以少配人」。延边朝鲜族自治州这一批先把这句话摆在前面：条文没写，不等于要求不存在。
把珲春市的情况摊开：三国交界口岸以进口海产品、木材落地加工和集装箱物流为主，园区厂房多为大跨度单层钢结构，城区多为近年新建的高层，建制为县级市，城区与园区并重。东部边境山区，冬季雪深，口岸与边贸场所昼夜温差大。这两条决定了河南街道这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
《吉林省消防条例》第三十条说了什么
先看吉林本省这一层。《吉林省消防条例》第三十条的原文是：消防控制室和设有区域火灾报警设施的单位，应当保证二十四小时有操作人员值守。值班人员和更夫应当履行消防安全职责和单位消防规章制度。这条的关键在「二十四小时有操作人员值守」——条文只要求有人在岗，没有写每班人数，也没有写满足什么条件可以减到一人。
通用技术要求
国家这条线不能跳。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
部门规章这一层
还有一层是罚则。《吉林省消防条例》第六十二条第（五）项：单位有「消防安全重点岗位人员脱岗、漏岗或者未履行消防安全职责」行为之一的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；个人有该行为的，处警告或者三百元以上五百元以下罚款。延边朝鲜族自治州近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
证书等级怎么算
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
把三层叠起来看
延边朝鲜族自治州这一批给出的口径是三句话：省条例要求二十四小时有人值守、国家标准要求每班不少于 2 人、省级条文没给减员的例外。三句连起来，答案就是每班仍按 2 人持证排。
别理解错了
最容易混淆的一点是证书等级：有证不等于符合等级要求。有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，初级证书在《消防设施操作员国家职业技能标准》里只对应无联动功能的区域报警系统。
延边朝鲜族自治州这一批的改造不是突然启动的。更早之前的几次检查，暴露出的都是同一类问题：台账不齐、故障不闭环、值班记录对不上实际状态。
吉林省安全生产委员会办公室警示通报在4月29日公示的一起，地点是延边州珲春市一轮胎水箱焊接修理部，内容是：一轮胎水箱焊接修理部发生火灾事故，造成4人死亡。这份公示现在还能查到，是延边朝鲜族自治州这一批对外解释口径时用得最多的材料。
走进控制室：珲春市这 11 处的实际情况
珲春市这一片的核对从台账开始：11 处控制室、38 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 2 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 8 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 8 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 珲春市高层住宅的消控室 | 第 10 号控制室 | 2 台主机 |
| 珲春市仓储园区的分控室 | 第 6 号控制室 | 8 台主机 |
| 珲春市商业综合体的主控室 | 第 2 号控制室 | 8 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 18 台主机；其余 20 台按同一口径分布在另外 8 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同建筑类型，口径不一样
河南街道这一带的场所类型差别很大，减员的边界也就跟着分出了几档。
延边朝鲜族自治州消防控制室单人值守这件事，落到珲春市河南街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把延边朝鲜族自治州消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
医院与养老机构
以医院与养老机构为例：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。这类场所的处理方式是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑这一类是另一套判据：值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高。这里先做的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统，等条件齐了再谈人员配置，顺序不能倒。
投入构成
珲春市这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
取舍与边界
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对减员没有帮助；做到可远程操作，投入高一些，也只是把留痕与故障闭环做实。河南街道这一批选的是后者，理由是把值班真正落地，而不是换掉人。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 吉林省消防条例第三十条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 吉林省消防条例第三十条 / 应急管理部令第 5 号 |
延边朝鲜族自治州消防远程监控的架构链路
采集这一环
链路这件事，延边朝鲜族自治州这一批的做法是先画一张图：主机在哪、网关在哪、走什么网络、平台接收到什么、能回控哪些点位。图上有几段，验收就查几段。
第二层：通信与本地条件
要实现对控制室控制功能的远程操作，控制室侧必须先解决接口问题。延边朝鲜族自治州这一批的做法是加协议转换装置，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态。
延边朝鲜族自治州这一批在选型时多问了一句：本地环境下设备能不能长期稳定。原因很具体——边境口岸场所夜间闭馆时间长，控制室无人时段集中在夜间，这些条件都会影响设备与通信的稳定性。
留痕与台账
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。河南街道这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
依据挂到哪条标准
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。GB/T 26875.1-2026，2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。珲春市这一批据此预留接口与信息项。
下表这几项是珲春市这一批实测后定下来的，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 11 处 / 38 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（吉林条文未作规定） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
落地这一段：延边朝鲜族自治州的实施步骤
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。河南街道这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
河南街道这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 回控：重点 18 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 在线：38 台纳入在线监测，掉线即告警
方案上有过一次调整，原因是辖区口岸仓储与加工场所集中，控制室值班与经营时段错位，改造施工进场时间的协调难度较大。延边朝鲜族自治州这一批后来把这条列为开工前的必查项。
河南街道这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
走访时遇到一个细节：河南街道一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在延边朝鲜族自治州不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
河南街道这一批上线后的运维安排
具体到河南街道：口岸城区街道两侧为高层住宅与物流门店，集装箱卡车白天进出频繁，控制室设在小区物业一层。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
运维口径上，延边朝鲜族自治州这一批定的是：月度在线率 ≥ 96%，故障闭环时限不超过 3 天，掉线满 3 天自动派单。在线率按天统计。
排班这件事，延边朝鲜族自治州这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
记录这件事，延边朝鲜族自治州这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
延边朝鲜族自治州这一轮之后，控制室的考核重点大概率会从「有没有人」转向「人能不能接住」。远程监控与留痕，是应对这个转向最实际的两件事。
几个被反复问到的问题
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能。远程监控的作用是补位、留痕与故障闭环，让值班真正落地。每班 2 人持证的要求来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条，不因联网而失效，吉林也没有相反的省级依据。
问：河南街道控制室值班记录要留多久？
答：三类记录分开留：值班、故障、火警处置，期限不一。珲春市这一批的做法是纸质与平台各留一份，平台记录可导出。
问：延边朝鲜族自治州共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变。在修订发布前，河南街道这一批的人数不作调整。
问：延边朝鲜族自治州高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：有。应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条要求高层民用建筑控制室每班不应少于 2 名，且控制室内要完整留存总平面布局图、消防设施系统图、逻辑说明、维保记录与年度检测报告。
问：延边朝鲜族自治州消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不可以。国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 明确每班不应少于 2 人。《吉林省消防条例》第三十条虽未写每班人数，但也没有写「可以单人值班」，条文未作规定不等于允许。珲春市这一批的做法是先建能力，人数要求不动。
问：珲春市回控操作要不要单独授权？
答：必须单独授权。延边朝鲜族自治州这一批把查看权限与操作权限分开，操作权限只给持证值班人员，每一次回控都生成可导出的记录。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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依据来源：《吉林省消防条例》（2012年3月23日修订，2025年7月30日修正）第三十条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《吉林省消防条例》第六十二条第（五）项；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；吉林省安全生产委员会办公室警示通报。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
